Россия, Египет и Турция разошлись в онлайне

12.10.2022

Статистика продаж туров на ноябрьские праздники 2022 года у онлайн-агрегаторов турпакетов и крупных сетей офлайн-турагентств показывает разнонаправленные тренды. В офлайн клиенты больше приходили бронировать полноформатные поездки Египет и Турцию, а в онлайне покупали чаще короткие и относительно бюджетные туры по России. Больше всего у всех игроков рынка вырос средний чек тура в Турцию.

В ОФЛАЙНЕ НА НОЯБРЬСКИЕ ПРАЗДНИКИ ЛИДИРУЮТ ЕГИПЕТ И ТУРЦИЯ

Аналитическая служба АТОР изучила статистику федеральной сети турагентств «1001 Тур» по всем проданным турам с началом тура или заезда 4 ноября. В этой сети преобладают офлайн-продажи турпакетов в офисах турагентств. В основном клиенты сети покупают туры за рубеж длительностью 7-9 ночей. 

Первое место среди проданных на данный момент туров  у «1001 тур» – у Египта – на него приходится 42,9% всего объема состоявшихся продаж с заездом в дату начала ноябрьских праздников. В 2021 году эта доля в аналогичном периоде составляла 32%, рост на треть.

Второе место за ОАЭ с 16,1% (доля выросла втрое, в 2021 году она составляла 5,3%).

Третье место у Турции – на нее приходится 14,3% объема продаж, и это более чем вдвое меньше, чем в прошлом году (34,2%). Россия с 12,5% проданных туров с заездами 4 ноября – на 4 месте, ее доля выросла на четверть (в прошлом году было 8,3%).

ОНЛАЙН ПРИРОС РОССИЕЙ

У компаний, продающих пакетные туры в онлайне, картина иная: вперед вырвались туры по России (и с перелетом, и без).

Согласно статистике продаж онлайн-гипермаркета пакетных туров Onlinetours.ru, среди всех проданных компанией туров, начало которых приходится на 4 ноября, 72% приходится на недлительные поездки по России – преимущественно в Сочи и Санкт-Петербург. Доля России выросла на 100% по сравнению с 2021 годом, когда на ноябрьские праздники она составляла 36%.

У другого крупного игрока в онлайн-сегменте –Travelata.

ru – картина похожая: 63% туристов с датами начала тура 4 ноября приобрели тур по России, что на 200%, чем на те же даты в 2021 году (тогда было 21%).

Доля зарубежных туров в онлайне среди ноябрьских праздничных заездов у Onlinetours.ru в 2022 году существенно меньше – на Турцию приходится 9%, на Египет 8%. В 2021 году на аналогичные даты заездов она составляла 27% и 22% соответственно (уменьшение в 3 раза по Турции и в 2,75 раза по Египту).

У Travelata.ru доли Турции и Египта в 2022 году среди заездов с началом 4 ноября составляют 17% и 7%, уменьшение по сравнению с тем же периодом 2021 года – вдвое и втрое, соответственно.

Среди других лидирующих зарубежных направлений на ноябрьские праздники 2022 года у онлайн-сервисов по продаже турпакетов – ОАЭ (3-6%), Мальдивы, Таиланд, Шри-Ланка с долями около 1-3% от количества купленных туров с заездами 4 ноября. Есть также Куба с долей менее 1%

ПРИЧИНЫ РАЗНИЦЫ: ВЛИЯНИЕ КЕШБЭКА И КОСТЯК ПОСТОЯННЫХ КЛИЕНТОВ

«Доля продаж туров по РФ на ноябрьские праздники 2022 года в онлайне намного больше, чем за границу и намного больше, чем в 2021 году. Доля зарубежных туров снизилась. Частично это связано с тем, что глубина продаж заграницу сейчас очень низкая. Но и с тем, что прошедший кэшбэк подстегнул продажи туров по РФ. Думаю, что ближе к ноябрьским праздникам доля РФ уменьшится, когда в статистику войдут больше турпакеты, приобретенные после окончания акции кешбэка, среди них будет побольше зарубежных туров», – считает основатель и генеральный директор Onlinetours.ru Константин Победкин.

Влиянием кешбэка эксперт также объясняет и разницу в структуре продаж между преимущественно офлайновыми игроками («1001 Тур») и онлайн-компаниями. В офлайне, говорит г-н Победкин, традиционно ниже влияние кешбэка.

Другие опрошенные участники розничного рынка тоже подтверждают, что физические офисы турагентств не имеют прямой мотивации к продаже туров с кешбэком, а процедура оформления кешбэка через туроператора зачастую для них сложна. Туристам в итоге все проще купить в онлайне.

Еще один фактор – наличие у офлайн-игроков существенной доли постоянных клиентов, которые привыкли к определенному отдыху, как правило, зарубежному.

СРЕДНИЙ ЧЕК ТУРА НА НОЯБРЬСКИЕ ПРАЗДНИКИ: ГДЕ ОН ВЫРОС БОЛЬШЕ ВСЕГО

У всех игроков рынка виден рост среднего чека туров по России на ноябрьские праздники и по другим направлениям, однако динамика различается у разных компаний ввиду разницы в аудитории.

Напомним, что средний чек – это не «средняя цена» тура вообще, а среднее арифметическое от реальных цен уже купленных турпакетов. Соответственно, его размер зависит от клиентов – какой продолжительности туры они выбирают, короткие или длинные, какие отели предпочитают, подороже или подешевле и т.п.

И все же можно сделать главный вывод – больше всего средний чек тура на ноябрьские праздники 2022 года вырос по сравнению с прошлым годом на туры в Турцию, затем идет Египет и лишь потом – Россия.

Так, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года средний чек купленного тура по России на ноябрьские праздники в федеральной сети турагентств «1001 Тур» вырос на 38% (с 27 386 р. в 2021 г. до 38 038 р. в 2022 г.). На 39% вырос по размерам среднего чека и Египет – с 119 374 р. в 2021 г. до 166 089 р. в этом году.

Средний чек тура в ОАЭ на ноябрьские выходные поднялся у «1001 Тур» на 47% (с 141 348 р. до 208 296 р. за тур), а тура в Турцию – более чем вдвое,

на 117% (с 60 208 р. до  130 966 р. за турпакет).

У онлайн-игроков несколько иная по предпочтениям и потребительскому поведению аудитория, чем в офлайне, в целом (но не всегда) более склонная выбирать менее длительные и менее дорогие турпакеты. Многое зависит и от ассортимента и интерфейса магазина – где то больше продается туров с перелетом, а где-то нет.

Например, динамика среднего чека туров по России на ноябрьские праздники у Onlinetours.ru составила всего +3,7% (средний чек вырос с 9 249 р. до 9595 р. за тур). Судя по размеру среднего чека – это короткие заезды в отели, как правило, без перелета.

Средний чек турпакета по Турции на заезды 4 ноября у Onlinetours. ru вырос на 51% (с 78 900 до  119 600 р. за тур), по Египту – на 22% (с 129 924 р. до 157 891 р. за тур).

 У Travelata.ru больше брали туров по России с перелетом – средний чек за тур на ноябрьские праздники вырос на

25% – с 36 831 р. в 2021 г. до 46 397 р. в этом году. Средний чек по Египту вырос на 35% (с 157 259 р. до 212 658 р. за тур), а по Турции – так же, как и у других компаний, больше всего, на 51% (с 105 031 р. до 159 160 р.).

Редакция «Вестника АТОР»

Фото: piqsels.com

онлайн-бронирование

турагенты

продажи

динамика продаж

статистика

ВНИМАНИЕ:

Еще больше интересных новостей туризма можно найти в официальном канале АТОР в Telegram и на канале в Яндекс.Дзен 

Также советуем вступить в сообщество АТОР «ВКонтакте или в официальную группу АТОР в «Одноклассниках

Напоминаем также, что обновляемая таблица с «ковидными» условиями въезда в 100 стран мира находится здесь

Для турагентов: бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в «Академии АТОР».

Турция VS Египет: куда лучше поехать отдыхать🧳

Каждый год мы с нетерпением ждем отпуск — время, когда можно отвлечься от работы, расслабиться, получить массу новых позитивных эмоций. И по традиции, многие из нас стремятся отдохнуть за границей.

Выбор страны для отдыха часто на деле оказывается достаточно сложной задачей. Всё дело в том, что многие курортные державы, туроператоры заявляют массу интересных предложений, среди которых нужно подобрать для себя самое подходящее.

Классические варианты — Турция и Египет — всё также привлекают внимание большинства русскоговорящих граждан. Несмотря на то, что эти две страны мусульманские, с древней историей, они существенно отличаются друг от друга по некоторым параметрам отдыха. Поэтому, выбирая между Турцией и Египтом, рекомендую быть внимательными и взвесить все «за» и «против».

В нашей статье мы поговорим о том, куда лучше отправиться в отпуск — в Турцию или в Египет, сравним основные аспекты отдыха, что поможет вам принять правильное решение.

Египет и Турция: основные различия отдыха

На какие характеристики мы ориентируемся чаще всего, выбирая страну для отдыха? Безусловно, это стоимость, погода и длительность купального сезона, качество пляжей, развлечения для взрослых и детей.

Египет или Турция — где дешевле?

«Где дешевле отдохнуть в Турции или Египте?» — именно этот вопрос интересует многих путешественников. Безусловно, бюджет — один из самых важных аспектов, который стоит учесть, планируя отпуск. Особенно это актуально, если вы хотите отправиться на курорт вместе с детьми. 

Стоимость отдыха в обеих странах приблизительно одинаковая. Желающим отдохнуть по путевке и сэкономить, рекомендую обратить внимание на программы раннего бронирования или горящие предложения. В целом конечная сумма полностью зависит от того, какой отель или апартаменты в аренду вы выберете, на какой сезон запланируете отпуск.

Турция или Египет — когда сезон?

В Египте отдых актуален практически круглый год. Однако, стоит учесть несколько особенностей. Например, самая комфортная погода в Египте весной и осенью, когда температура не превышает отметку в +30 С°. Летом буквально на всех курортах очень жарко, поэтому лучше в этот период не ехать в страну, особенно с маленькими детьми. Зимой на Шарм-эль-Шейхе, в Хургаде столбик термометра держится на отметке в среднем +20-22 С°, не редкость ветреная погода, поэтому важно выбирать жилье или отель с подогреваемым бассейном, желательно в бухте.

В Турции купальный сезон начинается в конце апреля и длится до конца октября или начала ноября. Летом на побережье Средиземного моря солнечно и жарко, море теплое и чистое. В зимние месяцы прохладнее, чем в Египте — около +15 С°, поэтому для купания в море это время не слишком подходит. Тем не менее, некоторые иностранцы предпочитают приезжать именно зимой, чтобы просто подышать морским воздухом, прогуляться по набережной, заняться шопингом, посетить экскурсии без очередей. К тому же, в декабре-марте в Турции работают горнолыжные курорты с хорошими трассами для лыж и сноубордов, комфортабельными отелями и развлечениями. Поездка в Турцию интересна в том числе и во время праздников — например, на новогодние каникулы. Популярные курорты Аланья, Анталья, мегаполис Стамбул организовывают интересные праздничные программы для иностранных путешественников.

Где лучше море и пляжи?

В данном случае всё зависит от ваших предпочтений. Например, в Турции многие пляжи галечные или песчано-галечные. Для комфортного захода в море на галечных пляжах возможно вам понадобятся резиновые тапочки. Вода в таких местах прозрачная и кристально чистая.

Песчаное побережье есть в Белеке, Алании, Сиде, Анталии. Помимо этого, в Турции множество живописных пляжей, многие из которых награждены международной наградой «Голубой флаг» за чистоту, благоустройство и безопасность. К таковым относятся: пляж Клеопатры в Алании, Ичмелер в Мармарисе, Чиралы в Кемере, пляж Патара.

В Египте море мутное, так как пляжи в основном песчаные. Море в Хургаде очень напоминает Черное или Азовское. Многим туристам нравится отдыхать в Шарм-эль-Шейхе из-за обилия красочных кораллов и разнообразия подводного мира. С одной стороны, это действительно очень красиво, а с другой — весьма осложняет заход в море. На некоторых пляжах специально оборудуют понтоны, разрешается вход в воду в специальных тапочках. 

Экскурсии и достопримечательности

И Турция, и Египет — удивительные, колоритные государства с богатейшей древней историей. Поэтому, выбирая страны для отдыха, ориентируйтесь на личные предпочтения.

В Египте много интересных экскурсионных программ, но они находятся достаточно далеко от курортов, поэтому не все отдыхающие готовы их посетить. Самые популярные экскурсии — это:

• Пирамиды в Саккаре, Эль-Гизе, Дахшуре;
• Древние храмы Луксора;
• Прогулки по большому заповеднику Рас-Мохаммед и ботаническому саду в Асуане;
• Круизы по Нилу;
• Музеи и мечети Каира и др.

В Турецкой Республике большинство исторических и природных достопримечательностей располагаются в шаговой доступности от курортов, что является одним из преимуществ перед Египтом. Наиболее востребованные предложения среди иностранных туристов:

• Обзорные поездки и пешие прогулки по старинным восточным кварталам Стамбула, Алании, Анталии, Сиде и других городов.
• Путешествие к древним подземным городам загадочной Каппадокии и катание на воздушных шарах.
• Террасы и термальные источники Памуккале.
• Огромный выбор дельфинариев, аквапарков.
• Прогулки на яхтах и катерах по Босфору, Средиземному морю.
• Национальные парки и заповедники, живописные каньоны, подводные и соляные пещеры, и многое другое.

Где лучше отдыхать?

В Турции множество мест, отличающихся друг от друга активностью дневной, ночной жизни, разнообразием развлечений, условиями проживания. К самым популярным относятся города:

• Анталья;
• Алания;
• Белек;
• Бодрум;
• Сиде;
• Мармарис.

В Египте популярные курорты:

• Шарм-эль-Шейх
• Хургада;
• Абу-дабаб.

Куда сейчас лучше ехать отдыхать, учитывая качество обслуживания — еще один немаловажный момент для туристов из-за рубежа. Сервис и в Турции, и в Египте на достаточно высоком уровне.

И в первую очередь потому, что правительства стран делают высокие ставки на отрасль туризма, постоянно повышая качество предоставляемых услуг. Однако, на практике именно в Турции самый своевременный, качественный и вежливый сервис. Египет, судя по жалобам некоторых туристов на не совсем уважительное обслуживание, пока отстает от Турецкой Республики.

Где лучше питание?

Что касается питания, здесь выбор страны очень индивидуальный и зависит от ваших предпочтений. Если вам по вкусу европейское меню, отправляйтесь в Турцию. При желании в местных ресторанах и кафе можно заказать турецкие традиционные блюда, а также посетить популярные фастфуды. Турки очень вкусно умеют готовить рыбу, мясо, овощи. Турецкая Республика подойдет и тем, кто предпочитает готовить самостоятельно. На местных фермерских рынках можно купить качественные продукты питания по низким ценам.

В Египте есть своя специфика питания. Например, в стране очень популярны восточные специи и приправы. Подойдет египетский рацион не всем, а тем, кто хочет попробовать что-то новенькое.

Так как Турция — мусульманская и при этом светская держава, алкоголь разных мировых брендов в магазинах есть в свободной продаже. К тому же, достаточно хорошие спиртные напитки производят местные производители.

В Египте алкогольные напитки почти под полным запретом. Стоимость хорошего вина или виски высокая и подойдет не всем отдыхающим.

Куда лучше поехать с детьми?

Развлечения для детей разнообразны и хорошо организованы в обеих странах.

Конечно, у Турции больше опыта — детский досуг очень разнообразен и приспособлен для туристов из Европы, русскоязычных государств. В каждом турецком отеле, жилом комплексе отельного типа есть вся необходимая инфраструктура — игровые комнаты, площадки для детей, работают русскоязычные аниматоры. На популярных курортах функционируют большие аквариумы, океанариумы, дельфинарии, аквапарки со всевозможными горками, искусственными водопадами, аттракционами, кафе.

На курортах Египта большая часть развлечений для детей расположена на территории гостиничных комплексов. В популярном Шарм-эль-Шейхе есть аквапарки и дельфинарии, куда можно отправиться на экскурсию.

Итоги

Где провести свой отпуск — в Турции или Египте — каждый принимает решение сам, ориентируясь на собственные предпочтения, возможности, запланированный бюджет. Надеемся, что информация в нашей статье поможет вам сделать правильный выбор!

Если вы уже планируйте свой отпуск и хотите отправиться в солнечную гостеприимную Аланию, обращайтесь в агентство недвижимости Status Property. Мы поможем вам арендовать жилье в одном из современных жилых комплексов с собственной инфраструктурой у моря в удобное время по выгодным ценам.

Саудовская Аравия, Египет и Турция захотели вступить в БРИКС: Политика: Мир: Lenta.ru

В БРИКС заявили о возможном членстве Турции, Египта и Саудовской Аравии с 2023 года

Фото: Ministry of Economy Russia / Globallookpress.com

Саудовская Аравия, Египет и Турция захотели вступить в БРИКС, планы государств раскрыла президент международного форума группы Пурнима Ананд, передают «Известия».

Она указала, что решение обсуждалось Россией, Китаем и Индией во время 14-го саммита лидеров БРИКС.

Все эти страны показали свою заинтересованность в присоединении и готовятся подать заявки на членство. Я думаю, что это хороший шаг, поскольку расширение всегда воспринимается позитивно, это явно усилит влияние БРИКС во всем мире

Пурнима Анандпрезидент международного форума БРИКС

По словам Ананд, объединение не должно занять много времени, поскольку страны уже находятся в процессе вступления. Однако государства войдут в БРИКС не одновременно. Обсуждение по Ирану, Аргентине, Саудовской Аравии, Египту и Турции можно ожидать уже на следующем саммите в ЮАР в 2023 году, однако его точная дата пока не определена.

Высокопоставленный источник сообщил изданию, что вопрос о вступлении в группу Саудовской Аравии рассматривался в том числе во время визита главы МИД России Сергея Лаврова в Эр-Рияд 1-2 июня. Москва поддержала инициативу государства, в настоящее время идет поиск дипломатического решения.

Ранее президент России Владимир Путин заявил, что сейчас лидерство стран БРИКС востребовано для создания многополярного мира. Путин уточнил, что в этом процессе можно также рассчитывать на помощь тех стран Африки, Азии и Латинской Америки, которые проводят независимую политику.

Материалы по теме:

МИД России подтвердил обсуждение расширения БРИКС

Замдиректора департамента внешнеполитического планирования МИД РФ, су-шерпа России в БРИКС Павел Князев подтвердил, что на прошедшем саммите было принято решение о начале обсуждения расширения группы.

На прошедшем саммите принято решение о начале обсуждения модальностей, принципов и критериев процесса расширения. После того как будет достигнут консенсус по этим вопросам, всем участникам пятерки предстоит определиться, когда приступать к обсуждению потенциальных кандидатур

Павел Князевзамдиректора Департамента внешнеполитического планирования МИД РФ, су-шерпа России в БРИКС

Он также ответил на вопрос о потенциальном членстве Турции, Египта и Саудовской Аравии, отметив, что Москва приветствует интерес всех государств. Решение, по его словам, будет зависеть от того, когда интерес будет официально объявлен и произойдет достижение консенсуса о критериях.

Ранее глава МИД России Сергей Лавров заявил, что подготовительный процесс для расширения объединения БРИКС запущен. «Разумеется, и Аргентина, и Иран являются достойными и уважаемыми кандидатами, как и целый ряд других стран, которые тоже упоминаются в дискуссиях», — уточнил дипломат.

27 июня официальный представитель Министерства иностранных дел Ирана Саид Хатибзаде сообщил, что власти республики подали заявку на членство в БРИКС. Официальный представитель МИД России Мария Захарова подтвердила, что Иран и Аргентина намерены стать участниками группы.

Материалы по теме:

Турция, Египет и Саудовская Аравия — потенциально перспективные кандидатуры

Программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай», член Российского совета по международным делам Ярослав Лисоволик сообщил, что Турция, Египет и Саудовская Аравия являются потенциально перспективными кандидатурами на вступление в БРИКС.

Он отметил, что Турция — член «Большой двадцатки» (G20), а Египет — Нового банка развития, международной финансовой организации, созданной БРИКС. По его словам, есть ряд оснований, чтобы рассмотреть заявки этих государств, если они последуют за Аргентиной и Ираном.

Эксперт уточнил, что в 2018 году, когда Турция делала своего рода запрос на присоединение, страны-участницы группы склонялись к формату БРИКС+, то есть интеграции организации с региональными объединениями, однако в настоящее время набирает ход вариант включения потенциальных кандидатов в ядро организации.

Один из ключевых критериев для присоединения — лидерство развивающейся страны-кандидата в своем регионе и своей региональной интеграционной группе, поскольку один из трендов развития БРИКС — усиление сотрудничества с региональными институтами развития. Египет и Турция вполне подходят по этим критериям

Ярослав Лисоволикпрограммный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай», член Российского совета по международным делам

Лисоволик подчеркнул, что торопиться с расширением не следует, поскольку этот процесс задает перспективы развития группы в будущем. Критерии, по его словам, должны быть разработаны с учетом интересов всех членов БРИКС. Он добавил, что их разработка займет не недели и не месяцы, но через несколько лет возможно вступление новых стран.

Турецкий политолог Керим Хас выразил мнение, что Турция в ближайшее время не сможет вступить в группу, поскольку переживает серьезный кризис.

Турция сейчас переживает один из самых сложных экономических и политических кризисов в своей истории. Падающая экономика — это не развивающаяся экономика. Намерения вступить в БРИКС у Турции могут быть, но в реальности в ближайшие годы это невозможно

Керим Хастурецкий политолог

Ранее аналитик Евгений Минченко заявил в беседе с «Лентой.ру», что БРИКС не сможет стать аналогом НАТО из-за разных целей создания альянсов. Аналитик объяснил, что сравнивать БРИКС и НАТО не стоит, потому что БРИКС создавался как экономическая группа, а НАТО — как военно-политический блок.

Египетско-турецкие отношения: вызовы и перспективы на будущее

За последние два года в египетско-турецких отношениях появилось несколько положительных признаков, которые могут привести к нормализации дипломатических отношений между двумя странами. После почти десятилетия политической напряженности и дипломатического разрыва официальные лица с обеих сторон начали признавать необходимость перезагрузки и улучшения двусторонних отношений. Однако, несмотря на заметные улучшения в последнее время, Каир и Анкара по-прежнему расходятся во мнениях по ряду вопросов, которые им необходимо решить, чтобы продвинуть вперед свои двусторонние отношения.

Напряженные отношения

Египетско-турецкие отношения переживают тяжелые периоды после военного переворота 2013 г., подготовившего приход к власти президента Египта Абдель-Фаттаха ас-Сиси в 2014 г., с взаимными враждебными действиями, вызванными политическими и геостратегическими соображениями. . Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган не поддержал отстранение покойного президента Египта и члена «Братьев-мусульман» Мохамеда Мурси от власти египетскими военными, а после переворота Египет и Турция разорвали дипломатические отношения. Затем Турция предоставила убежище членам и лидерам «Братьев-мусульман», бежавших из Египта после переворота, и разрешила им управлять спутниковыми телеканалами, которые открыто выступали против режима Сиси.

Перетягивание каната между Каиром и Анкарой усугублялось региональными конфликтами. Египет воспринимает активную роль Турции в регионе, простирающемся от Персидского залива до Ливии, как угрозу своей региональной роли и влиянию. Этот факт стал очевиден после того, как Турция вмешалась в Ливию и оказала поддержку правительству Триполи против базирующегося в Бенгази генерала Халифы Хафтара, лидера Ливийской национальной армии, которого поддерживает и поддерживает Египет и его региональные союзники.

Египет воспринимает активную роль Турции в регионе, простирающемся от Персидского залива до Ливии, как угрозу своей региональной роли и влиянию.

Исследование источников энергии в Восточном Средиземноморье усугубило и без того натянутые отношения между Египтом и Турцией. Особое значение имела инициатива Египта по созданию регионального форума, в который вошли бы страны Средиземного моря, добывающие нефть и газ. В 2019 году был официально запущен Восточно-средиземноморский газовый форум (EMGF), в который вошли два основных противника Турции, Греция и Кипр, а также Израиль, Иордания, Палестинская автономия, Италия и Египет. Однако Турция была намеренно исключена из EMGF, несмотря на ее региональное влияние. В ответ Турция подписала морское соглашение с базирующимся в Триполи правительством Ливии о создании исключительной экономической зоны в Средиземном море, простирающейся от Турции до Ливии. Соглашение позволит Турции прервать повестку дня EMGF, в частности, запланированный трубопровод, который будет проходить из израильских и греко-кипрских вод в Грецию, а оттуда в остальную Европу.

Крепкие отношения Египта с Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами также оттолкнули Турцию, которая не соглашалась с обеими странами по многим двусторонним и более широким региональным вопросам. Анкара воспринимала альянс между Каиром, Эр-Риядом и Абу-Даби как региональную ось, нацеленную не только на региональную роль и влияние Турции, но и на ее экономику и стабильность. Все эти факторы повлияли на двусторонние отношения между Египтом и Турцией и создали множество проблем и конфликтов за последние несколько лет.

Осторожное сближение

Однако с 2021 года в египетско-турецких отношениях произошли некоторые позитивные изменения. В начале 2021 года Турция дала понять, что стремится улучшить отношения с Египтом и открыть новую главу в двусторонних отношениях. А в августе 2022 года президент Эрдоган призвал к улучшению отношений с Египтом и подчеркнул, что считает египетский народ «братьями», с которыми Турция должна примириться. Он также выразил надежду на построение прочных отношений на высшем дипломатическом уровне.

Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу также говорил о новой эре нормализации отношений с Египтом, начавшейся с переговоров между высокопоставленными официальными лицами обеих стран, которые затем были достигнуты в ходе взаимных визитов делегаций Турции и Египта. С тех пор было проведено два раунда переговоров в Каире и Анкаре, на которых делегации обеих стран встретились и обсудили ряд вопросов, в том числе пути развития их отношений. Первый раунд переговоров состоялся в мае 2021 года, когда турецкая делегация высокопоставленных официальных лиц посетила Египет, чтобы наладить натянутые отношения с Каиром. Делегация провела два дня в политических консультациях со своими египетскими коллегами, которые были сосредоточены на принятии первоначальных шагов по улучшению двусторонних отношений и укреплению экономических связей двух стран. Согласно совместному заявлению, опубликованному перед встречей, эти «предварительные обсуждения» будут «сосредоточены на необходимых шагах, которые могут привести к нормализации отношений между двумя странами на двустороннем и региональном уровнях».

В августе 2021 года Турция призвала к очередному раунду переговоров с Египтом, предложив стране направить дипломатическую делегацию в Анкару для дальнейшего обсуждения двусторонних и региональных вопросов. 7 сентября 2021 года в Анкару прибыла делегация во главе с заместителем министра иностранных дел Египта по делам Африки Хамди Санадом Лосой, которая встретилась с турецкими коллегами. Обе стороны продолжили консультации о том, как нормализовать отношения, а также обсудили другие двусторонние вопросы и региональные темы, такие как Ливия, Сирия, Палестина и Восточное Средиземноморье.

Чтобы поддержать эти раунды переговоров, Турция начала предпринимать конкретные шаги для восстановления отношений с Египтом и восстановления взаимного доверия. В апреле 2022 года базирующийся в Стамбуле спутниковый канал Mekameleen, связанный с «Братьями-мусульманами», объявил о закрытии своих офисов и студий. Это событие, которое, по-видимому, было ответом на давление со стороны турецких властей, приветствовалось египетским правительством, которое давно жаловалось на антиегипетский правительственный дискурс, представленный каналом. Кроме того, Турцию покинули некоторые из наиболее влиятельных телевизионных деятелей, которые были заметными критиками режима президента Сиси, в том числе Моатаз Матар и Мохамед Нассер. Со своей стороны, проправительственные СМИ в Египте примерно в это время стали заметно менее критически относиться к Эрдогану и его политике.

Политика «Ноль проблем» Турции

Недавние шаги Турции по нормализации отношений с Египтом свидетельствуют об изменениях, которые произошли во внешней политике Турции за последние пару лет. Турция претворяет в жизнь так называемую политику «ноль проблем», которая направлена ​​на разрядку напряженности и деэскалацию конфликтов в регионе для достижения политических, экономических и стратегических интересов страны. Эта политика была принята, когда Эрдоган и его Партия справедливости и развития пришли к власти два десятилетия назад, но примерно через десять лет проблем и региональных конфликтов Турция, наконец, начала процесс восстановления, переоценки и перезагрузки своих отношений с соседними странами и другими странами. силы. Этот процесс начался в феврале 2022 года, когда Эрдоган впервые за почти десятилетие посетил ОАЭ и встретился с тогдашним наследным принцем Абу-Даби, а ныне президентом ОАЭ Мохаммедом бен Заидом Аль Нахайяном. Оба чиновника занимали очень противоречивые позиции по нескольким региональным вопросам, начиная от политического ислама, Ливии, Сирии и блокады Катара в 2017–2021 годах. Более того, некоторые турецкие официальные лица намекнули, что ОАЭ были причастны к попытке государственного переворота против Эрдогана в июле 2016 года.

Недавние шаги Турции по нормализации отношений с Египтом свидетельствуют об изменениях, которые произошли во внешней политике Турции за последние пару лет.

Эрдоган также посетил Саудовскую Аравию и впервые встретился с наследным принцем Мухаммедом бен Салманом после убийства по заказу Саудовской Аравии журналиста Джамаля Хашогги в консульстве Саудовской Аравии в Стамбуле в 2018 году. Две страны были враждебно настроены друг к другу, и их отношения ухудшились в последние годы. Турецкая поддержка Катара во время блокады под руководством Саудовской Аравии и убийства Хашогги, в частности, вбила клин между Турцией и Саудовской Аравией, и Эрдоган выразил надежду, что встреча «откроет новую эру» в двусторонних отношениях.

Еще одним фактором возобновления отношений Турции со своими соседями является тот факт, что турецкая экономика страдает в течение последних нескольких месяцев, в том числе от беспрецедентного уровня инфляции, значительного снижения стоимости национальной валюты и сокращения иностранной валюты. прямые инвестиции. В то время как некоторые из этих проблем вызваны внутренними факторами, а именно неправильным политическим выбором и влиянием политики на финансовые решения, другие проблемы были результатом внешней политики Турции. Например, размолвка страны с Саудовской Аравией сильно повлияла на экономику Турции, вызвав вывод миллиардов долларов саудовских инвестиций и сокращение торговли между двумя странами.

Многие надеялись, что апрельский визит Эрдогана в Саудовскую Аравию приведет к высвобождению обещанных Саудовской Аравией инвестиций в размере 3 миллиардов долларов, но эти надежды не оправдались. Несмотря на это, Турция рассчитывает на то, что Саудовская Аравия укрепит свою валюту за счет депозита в размере 20 миллиардов долларов, ожидаемого от Эр-Рияда в ближайшие месяцы. Аналогичным образом, за последние несколько месяцев ОАЭ и Турция подписали несколько деловых и торговых сделок на миллиарды долларов. Очевидно, что новая внешняя политика Эрдогана является ключом к его политическому и экономическому выживанию.

Рост экономических связей

Несмотря на политическую напряженность между Египтом и Турцией, экономические и торговые связи между двумя странами значительно расширились за последние несколько лет. Некоторые экономисты ожидают, что Турция увеличит свои инвестиции в Египет до 15 миллиардов долларов и увеличит объем торгового обмена до 20 миллиардов долларов в год. Стоит отметить, что Турция и Египет подписали соглашение о свободной торговле в 2005 году, которое, когда оно вступило в силу в 2007 году, привело к почти утроенному увеличению общего объема торговли между двумя странами в период с 2007 по 2020 год, с 4,42 млрд долларов США до 11,14 млрд долларов США. Соглашение пережило политический кризис между Каиром и Анкарой после 2013 года, что свидетельствует о способности стран отделять бизнес от политики. Кроме того, в сентябре турецкая деловая делегация посетила Каир и встретилась с лидерами египетского бизнеса, чтобы обсудить пути развития экономических отношений.

Египет и Турция, похоже, готовы сотрудничать в энергетическом секторе, особенно в добыче и экспорте природного газа из Восточного Средиземноморья.

Обе страны также готовы сотрудничать в энергетическом секторе, в частности, в добыче и экспорте природного газа из Восточного Средиземноморья. Турция является одним из крупнейших потребителей природного газа и в значительной степени зависит от импорта из-за рубежа. К концу 2021 года Египет стал ключевым поставщиком сжиженного природного газа в Турцию, и ожидается, что спрос Турции на этот ресурс возрастет из-за продолжающейся войны России на Украине. Египет также принял во внимание претензии Турции в регионе, когда в 2020 году разграничивал линии исключительной экономической зоны с Грецией, что Турция восприняла как жест доброй воли. Кроме того, министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что усилия Турции и Египта по нормализации отношений имеют решающее значение для развития событий в Восточном Средиземноморье, и что две страны должны сотрудничать для достижения своих интересов.

Затянувшиеся разногласия

Несмотря на недавние попытки нормализовать отношения между Каиром и Анкарой, некоторые вопросы остаются нерешенными и могут привести к усилению напряженности в отношениях между двумя странами. Во-первых, хотя оба согласны с важностью восстановления и поддержания стабильности в Ливии, они расходятся во мнениях относительно того, как можно достичь этой цели. Египет остается ключевым союзником Халифы Хафтара, который контролирует большую часть восточной части Ливии, а также оказал поддержку недавно избранному временному премьер-министру Палаты представителей Ливии, базирующейся на востоке, Фатхи Башаге. Однако Турция поддерживает Абдул-Хамида Дбейбу, главу правительства национального единства в Триполи, который отверг назначение Башаги и отказался передать власть до проведения выборов.

Египет по-прежнему скептически относится к турецкому вмешательству в Ливию, особенно учитывая растущие стратегические и экономические отношения между Анкарой и правительством Дбейбы. Этот скептицизм стал очевидным, когда Египет отклонил недавний меморандум о взаимопонимании, подписанный между Турцией и правительством Дбейбы по разведке нефти и газа в средиземноморских водах Ливии. Меморандум также разозлил Грецию и Кипр и, вероятно, усилит напряженность в отношениях между Каиром и Анкарой.

Кроме того, Египет и Турция до сих пор не провели демаркацию своих морских границ, и за последние несколько месяцев не проводилось ни одного заседания совместной комиссии по этому вопросу. Крайне важно обеспечить, чтобы будущая демаркация не ввергла Египет в самое сердце турецко-греческого спора о морских границах.

Несмотря на некоторые положительные признаки, свидетельствующие об улучшении отношений между Египтом и Турцией, обе стороны по-прежнему расходятся во мнениях по некоторым вопросам. Без разрешения этих разногласий нельзя ожидать полной и устойчивой нормализации отношений между двумя странами в обозримом будущем.

Избранное изображение предоставлено: Shutterstock/esfera

Включит ли страница турецко-египетские отношения?

В течение почти десяти лет отношения между Турцией и Египтом были сложными и натянутыми. Тем не менее, несмотря на почти восемь лет плохого взаимопонимания, турецкие официальные лица за последние несколько дней сделали оптимистичные заявления о Египте. Economist’s Петр Залевски сообщает, что министр иностранных дел Турции заявил, что «начались контакты на дипломатическом уровне», в то время как пресс-секретарь президента Турции сообщил Bloomberg News, что Египет является «мозгом арабского мира», и подчеркнул, что Турция с нетерпением ждет партнерство с Египтом. Даже сам президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган выразил поддержку перезагрузке отношений. Анкара предложила выступить посредником между Египтом и Эфиопией в вопросе плотины Великого эфиопского возрождения, которая имеет решающее значение для Каира, учитывая, что строительство Аддис-Абебой новой гидроэлектростанции угрожает доступу к водам Нила для Египта, а также Судана. Но приведут ли примирительные усилия Турции к устойчивому, преобразующему изменению политики? Если да, то каков его масштаб?

Как испортился краткий медовый месяц

Кажется, что это была целая жизнь назад, но египетско-турецкие отношения совершили исторический скачок вперед в середине 2000-х, когда и Каир, и Анкара искали экономические возможности. Подписание соглашения о свободной торговле в 2005 году позволило на годы увеличить торговлю между двумя странами, которая оживленно продолжается до сегодняшнего дня, несмотря на напряженность. В 2011 году Эрдоган умело определил, в какую сторону дует ветер, и был одним из первых, кто призвал тогдашнего президента Египта Хосни Мубарака уйти в отставку. Вскоре после этого Эрдоган посетил Каир, где его чествовали среди политической элиты Египта и восходящего движения «Братья-мусульмане».

Однако, несмотря на определенное идеологическое сходство и схожие политические взгляды, движение «Братья-мусульмане» — и особенно его египетская материнская организация — не то же самое, что возглавляемая Эрдоганом партия в Турции — Партия справедливости и развития (ПСР). Даже если сходство существует, две партии имеют очень разные интеллектуальные истории и ориентиры, с заметными расхождениями в политических взглядах, особенно в отношении секуляризма и государства. Когда Эрдоган благосклонно отзывался о развитии секуляризма в Египте, деятели Братства публично отреагировали на высказывания Эрдогана резко негативно. И когда в конце 2012 года «Братство» начало терять общественную поддержку, Анкара уже сложила свои пресловутые яйца в единую корзину «Братства».

Кроме того, в Анкаре были политические опасения по поводу точного сценария, который произошел в Египте в 2013 году. Военные перевороты в правительствах с исламистскими наклонностями вызывают глубокий отклик в сознании ПСР и ее избирателей, поскольку Турция имеет историю военно-политических деятельности, особенно против правительств исламистского толка. Фактически, в то время как связанный с «Братьями-мусульманами» президент Египта Мохамед Мурси был свергнут в 2013 году, турецкие военные предстали перед судом за их роль в вытеснении исламистского бывшего премьер-министра Турции Неджметтина Эрбакана из правительства в 1997. Предотвращение нового военного переворота в Турции было ключевой задачей в первые годы существования ПСР. Эти параллели придали событиям в Египте глубокий внутренний и личный резонанс для избирателей Эрдогана и ПСР, отчасти из-за того, что переворот означал для влияния Турции в Египте — поскольку союзники Анкары потеряли власть — и, соответственно, в регионе; но также и потому, что сторонники ПСР, что неудивительно, были связаны со свергнутым египетским правительством.

Новые ходы и новые мотивы

В то время как турецкие официальные лица в настоящее время значительно смягчают свою публичную риторику по Египту, из Каира поступило мало положительных ответов. Напротив, Каир публично заявил, что мало что изменилось, а египетские деятели утверждают, что Турция должна уважать принципы невмешательства. В частном порядке есть сообщения, что Каир обусловил возобновление хороших отношений выводом турецких войск из Ливии и деэскалацией в восточном Средиземноморье в отношении разногласий по поводу морских границ.

Если разговор ведет не Каир, а Анкара, то каковы основные мотивы Анкары? Как геополитическая обстановка изменилась таким образом, что Турции выгоднее сблизиться с Египтом, а иначе – невыгодно?

Во-первых, несколько месяцев назад стало ясно, что атмосфера вседозволенности, которую создавала администрация бывшего президента США Дональда Трампа, подходит к концу — по иронии судьбы, это стратегическая потеря как для Каира, так и для Анкары, которые очень выиграли от президентства Трампа. Более того, Анкара уже столкнулась с санкциями США из-за зенитных ракет С-400, которые она купила у России, а также с проблемами из-за дела Halkbank, в котором Соединенные Штаты обвинили турецкий государственный банк в обходе санкций против Ирана. Продолжающаяся напряженность в отношениях с Каиром не особенно полезна на фоне американо-турецкой напряженности.

Отношения Анкары и Эр-Рияда также стали более тесными после того, как стало ясно, что Трамп уходит. Действительно, даже с Израилем и Объединенными Арабскими Эмиратами, двумя региональными соперниками Турции, Анкара продемонстрировала изменение риторики, похоже, на пути к улучшению отношений. Более того, региональный кризис в странах Персидского залива, в котором Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет были в ссоре с Катаром, близким союзником Турции, также подошел к концу, и египетско-катарские отношения демонстрируют улучшение. С менее дружественной Турции администрацией в Вашингтоне, округ Колумбия, по крайней мере, по сравнению с предыдущей, стране имеет смысл искать больше региональных друзей или, по крайней мере, сократить количество региональных антагонистов.

Во-вторых, Турция столкнулась с новым региональным объединением стран — Кипра, Египта, Греции и Израиля, — которые сформировали маловероятный союз из-за энергетических и морских границ и маршрутов. К этому добавляются грандиозные амбиции президента Франции Эммануэля Макрона стать решающим фактором в регионе в отношениях с Кипром, Ливаном и Ливией, а также его призывы к более жесткой позиции ЕС против правительства во главе с ПСР в Турции. Военный потенциал Турции может дать Анкаре рычаги, чтобы помешать повестке дня этого альянса в различных частях Средиземноморья. Но позитивные сигналы Анкары в отношении различных членов этого блока также могут сослужить ей хорошую службу в разрушении сплоченности группы.

В-третьих, в Ливии Турции удалось остановить кампанию ливийского генерала Халифы Хафтара в поддержку ранее поддерживаемого ООН и проанкарского правительства Триполи. Но турецкие усилия зашли так далеко и не приблизились к границам Египта и красным линиям. Теперь, когда Каир открывает линии связи с новым правительством национального единства в Триполи, Турции необходимо воспользоваться возможностью, чтобы ослабить напряженность в отношениях с Каиром.

Есть ли у Анкары готовый партнер в этом отношении в Каире? Как уже отмечалось, публичные заявления из Египта были довольно вялыми. Агентство Reuters сообщает, что министр иностранных дел Египта выступил в воскресенье, повторив стандартную линию о том, что «если реальные действия Турции продемонстрируют соответствие египетским принципам и целям, то будет заложена основа для нормализации отношений». Такие публичные сообщения ожидаемы. Но можно ли в частном порядке убедить Каир в необходимости нормализации дипломатических отношений из прагматических соображений?

Возможно, но Каиро потребует чего-то взамен. С точки зрения Египта, роль Турции в Ливии огромна, поскольку сухопутные войска из того, что Каир считает недружественной державой, базирующейся через Средиземное море, к порогу Египта. Выведет ли Турция эти войска из Ливии или Анкара попытается договориться об установлении взаимных красных линий для поддержания разрядки? То есть пока непонятно.

Каир может также добиваться пресечения деятельности египетских Братьев-мусульман в изгнании в Стамбуле, особенно на их медиа-каналах, а также экстрадиции египетских изгнанников, обвиняемых в насилии на египетской земле. Опять же, неясно, на что может согласиться Анкара, хотя недавние сообщения показывают, что когда дело доходит до СМИ, уже были предприняты шаги по ограничению объема политических комментариев со стороны эмигрантских станций.

Кроме того, как для политической элиты Каира, так и для политической элиты Анкары существует дополнительное препятствие, которое следует учитывать в случае полной нормализации. В течение почти десяти лет эти элиты открыто и открыто враждовали друг с другом. Если произойдет сближение, то нарратив, избегающий обвинений в политическом отступлении, вероятно, потребует некоторой обработки, хотя бы для внутренней поддержки в обеих странах.

Что будет дальше

В течение последних десяти лет Турция проявляла все большую настойчивость в самых разных вопросах внешней политики. До сих пор Анкаре удавалось добиться ограниченных результатов, используя свои вооруженные силы, таким образом получая место за разными столами переговоров. Но долгосрочные результаты потребуют дальнейшего взаимодействия на дипломатическом уровне с региональными субъектами.

Имея это в виду, возможно, эта последняя серия сигналов из Анкары отражает признание ее собственных ограничений, как в Каире, так и в других столицах, и желание показать, что Анкара хочет изменить свою региональную роль. Однако маловероятно, что эти столицы примут дружественные предложения Турции за чистую монету, учитывая недавние исторические записи. Вероятно, потребуется больше времени и больше усилий в разных столицах и по другим вопросам. Тем не менее следует приветствовать любые сигналы, которые снижают вероятность дальнейшего распространения конфликта в часто неспокойном регионе, независимо от того, исходят ли они из Анкары или откуда-либо еще.

Доктор Х.А. Хеллиер, научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир, старший научный сотрудник Королевского института объединенных служб и приглашенный научный сотрудник Кембриджского университета.

Д-р Зия Мерал — старший научный сотрудник Центра исторического анализа и исследования конфликтов Королевской военной академии в Сандхерсте, а также старший научный сотрудник Королевского института объединенных служб.

Карнеги не занимает институциональную позицию по вопросам государственной политики; взгляды, представленные здесь, принадлежат автору (авторам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или его попечителей.

Потепление в отношениях между Египтом и Турцией

Визит высокопоставленной турецкой делегации в Каир в начале мая 2021 года знаменует собой поворотный момент в отношениях между Турцией и Египтом. После военного переворота 2013 года в Египте лидеры этих двух средиземноморских стран настроены друг к другу крайне враждебно. Нынешнее сближение, которое в лучшем случае может привести к возобновлению дипломатических отношений, вызывает удивление. Но она ограничена по объему. Основными препятствиями на пути к более тесному партнерству между Реджепом Тайипом Эрдоганом и Абдель Фатахом ас-Сиси являются различия в идеологических основах их режимов. Цель этих нынешних изменений во внешней политике — увеличить пространство для маневра у президентов. Их режимы находятся под давлением региональных, международных и внутренних событий. Германия и ЕС должны поддержать попытки нормализации, поскольку они могут способствовать деэскалации в регионе. Нынешние слабости обоих режимов во внешней политике и экономике дают возможность призвать к политическим переменам в других областях.

В июле 2013 года военные свергли бывшего президента Египта и брата-мусульманина Мухаммеда Мурси. С тех пор правительства Анкары и Каира не упускали случая осудить друг друга. Президент Турции Эрдоган, чья Партия справедливости и развития (ПСР) имела тесные связи с «Братьями-мусульманами» в Египте, обвинил президента ас-Сиси в незаконном захвате власти и создании тоталитарного режима. В свою очередь руководство Египта обвинило Турцию в содействии терроризму в регионе через поддержку «Братьев-мусульман», а также во вмешательстве во внутренние дела других стран.

Летом 2020 года казалось, что «холодная война» между Каиром и Анкарой на самом деле может перерасти в вооруженное столкновение. Военное вмешательство Турции в гражданскую войну в Ливии и угроза Каира заступиться войсками в случае дальнейшего наступления подразделений тогда еще международно признанного правительства, поддерживаемого Анкарой, повысили риск военной конфронтации. Когда в восточной части Средиземного моря были обнаружены новые запасы газа, вспыхнули споры о размерах так называемой исключительной экономической зоны (ИЭЗ). Маневры военно-морских сил стран еще больше усилили напряженность.

И все же, к удивлению многих наблюдателей, к концу года произошло постепенное сближение правительств. Более интенсивные контакты между их спецслужбами способствовали разрядке в ливийском конфликте, поскольку обе страны поддержали начатые в ООН в конце 2020 года переговоры о формировании нового правительства единства. В середине марта 2021 года турецкое руководство пошло на однозначную уступку: телеканалам египетской оппозиции в изгнании со штаб-квартирой в Стамбуле было поручено смягчить критику режима ас-Сиси. Это подготовило почву для двухдневной встречи заместителей министров иностранных дел стран в Каире в начале мая.

Эрдоган в трудной ситуации

После встречи Эрдоган с энтузиазмом заявил, что его страна хочет восстановить «историческую дружбу» с Египтом и расширить диалог, который был возобновлен. Однако это изменение во внешней политике ни в коем случае не является добровольным. Конфронтационная внешняя политика Турции в течение последнего десятилетия, когда она использовала военные средства для отстаивания своих интересов, достигла своего предела. Страна становится все более изолированной в своем региональном окружении. Отношения с Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ) крайне напряжены, не в последнюю очередь из-за блокады Катара. При поддержке Египта с июня 2017 года по январь 2021 года два государства Персидского залива ввели частичную блокаду Катара — ближайшего союзника Анкары в регионе. После того, как Турция пришла на помощь Катару, отношения заметно обострились. Совсем недавно Саудовская Аравия объявила неофициальный бойкот турецким товарам и объявила в конце апреля, что закроет восемь турецких школ. В то время как Анкаре удалось несколько улучшить отношения с Эр-Риядом за последние несколько месяцев, в отношении ОАЭ признаки все еще указывают на конфронтацию. Говорят, что босс турецкой мафии, который сливал информацию о предполагаемых связях между политикой и организованной преступностью, нашел убежище в Дубае.

В восточном Средиземноморье Анкара сталкивается с энергетическим альянсом, образованным Египтом, Грецией, Республикой Кипр и Израилем, основавшим Восточно-Средиземноморский газовый форум при поддержке других прибрежных государств. Это означает, что Анкара сейчас также находится в невыгодном положении в своем многолетнем конфликте с Афинами и Никосией из-за морских границ. В обмен на услугу Турция в ноябре 2019 года подписала соглашение с базирующимся в Триполи ливийским правительством, которое скорректировало морские границы обеих стран в соответствии с их собственными условиями. Однако другие государства региона не признают это соглашение. И союз Турции с Триполи не является безопасной гаванью. Хотя Анкаре удалось добиться некоторых успехов благодаря военному вмешательству в Ливию, маловероятно, что одних военных средств будет достаточно для обеспечения ее долгосрочных интересов в раздираемой гражданской войной стране.

Эрдоган также находится под давлением на международной арене. Никакой фундаментальной корректировки американо-турецких отношений в рамках смены правительства в Вашингтоне не ожидается. Президент США Джо Байден ясно дал понять, что не будет уклоняться от конфликта с Анкарой. Этот сдвиг в политике также отражается в том факте, что Байден официально признал геноцид армян в Османской империи как таковой, чего его предшественники избегали из-за Турции. Кроме того, США уже ввели санкции против Анкары после покупки ею российского зенитно-ракетного комплекса С-400. Судебная система США также проводит расследование в отношении турецкого государственного банка Halkbank, который обвиняется в нарушении санкций против Ирана.

Эти внешнеполитические вызовы имеют еще большее значение для турецкого правительства из-за нестабильной экономической ситуации в стране. Пандемия коронавируса усугубила структурные проблемы в турецкой экономике и привела к дальнейшему падению уровня одобрения правящей ПСР. Поэтому Эрдоган надеется, что сближение с Египтом создаст некоторую свободу действий во внешней политике, а также принесет ему очки внутри страны. Этот шаг позволяет ему представить себя новой администрации США как лидера, ориентированного на примирение. Этот шаг также может ослабить союз между Саудовской Аравией, ОАЭ и Египтом. В восточном Средиземноморье сближение с Каиром помогло бы как укрепить позиции Анкары в споре о морских границах, так и обеспечить долгосрочные интересы Турции в Ливии.

Аль-Сиси берет верх?

Каир стремится к сближению менее амбициозно, чем Анкара. Чиновники египетского правительства настаивают на том, что для нормализации отношений Турция сначала должна пойти на уступки. Однако эта риторика не должна скрывать тот факт, что политическое руководство при президенте Ас-Сиси также заинтересовано в улучшении двусторонних отношений с Турцией.

Как и Эрдоган, ас-Сиси находится под значительным давлением. Его хорошие отношения с США при президенте Дональде Трампе, который называл президента Египта своим «любимым диктатором», теперь являются тяжелым бременем для нового старта с президентом Байденом. Успешное посредничество Ас-Сиси в недавно обострившемся конфликте между Израилем и ХАМАС фактически улучшило его репутацию в Вашингтоне и отодвинуло на задний план американскую критику ситуации с правами человека. Тем не менее США отнюдь не являются для Египта надежным партнером, особенно когда речь идет о преодолении региональных вызовов, стоящих перед египетским режимом. Это особенно очевидно в конфликте на Ниле, который в настоящее время является самой большой внешнеполитической проблемой Каира. В этом споре с Эфиопией по поводу распределения воды Египет явно занимает оборонительную позицию, учитывая прогресс, достигнутый в строительстве плотины Великого эфиопского возрождения (ГЭРБ). В отличие от своего предшественника, президент Байден не поддерживает позицию Египта в одностороннем порядке, а ведет взвешенную политику.

Конфликт на Ниле также обнажает еще одну слабость внешней политики, которая может быть столь же опасной для Каира, как и переориентация политики США в отношении Египта: охлаждение отношений с Саудовской Аравией и ОАЭ. Обе страны Персидского залива занимают нейтральную позицию в конфликте на Ниле, хотя ранее они считались наиболее важными союзниками режима ас-Сиси. Однако с началом безуспешной блокады Катара тройственный союз становился все более слабым. Практически отсутствует координация в отношении региональных политических кризисов, таких как гражданская война в Сирии или конфликт в Йемене. Более того, в Каире крайне скептически относятся к нормализации отношений ОАЭ с Израилем. Такой подход может привести не только к потере значения традиционной посреднической роли Египта в ближневосточном конфликте, но и к строительству новых трубопроводов и транспортных маршрутов, которые потенциально могут снизить транспортные доходы от Суэцкого канала, важного источника доходов египетского правительства.

Прежде всего, в последние несколько лет Эр-Рияд и Абу-Даби вносят все меньший вклад в финансирование серьезного бюджетного дефицита Египта, который составляет миллиарды долларов США. Экономическая ситуация — ахиллесова пята режима ас-Сиси. В частности, из-за воздействия пандемии Covid Египет будет вынужден в ближайшие годы и дальше полагаться на существенную внешнюю финансовую помощь, хотя бы для того, чтобы его растущее население было обеспечено предметами первой необходимости. Это тяжелое положение в сочетании с отсутствием платежей от монархий Персидского залива, вероятно, побудило ас-Сиси «выпрямить фронт» внешней политики Египта, чтобы получить больше рычагов в будущих переговорах с этими двумя важными донорами. Турция также является важным экспортным рынком для Египта.

Не в последнюю очередь ас-Сиси зависит от договоренности с Анкарой в ливийском конфликте. Несмотря на его угрозы, он не имеет искреннего интереса к отправке сухопутных войск в соседнюю Ливию, в отличие от Турции. Такое вмешательство имело бы непредвиденные последствия для египетских вооруженных сил. Хотя вооруженные силы внутри страны мощнее, чем когда-либо, трудно оценить их истинный военный потенциал. Например, им до сих пор не удалось подавить жестокие мятежи на Синае.

Пределы сближения

Несмотря на то, что у обеих сторон есть веские причины для сближения и возобновления дипломатических отношений, полной нормализации турецко-египетских отношений пока не следует ожидать. Что касается Ливии, например, обе стороны, кажется, заинтересованы в договоренности. Но неясно, как это может выглядеть. Трудно представить какую-либо грандиозную сделку. Египту было бы трудно смириться с долгосрочным турецким военным присутствием в Ливии. И наоборот, полный вывод турецких подразделений был бы маловероятным для президента Эрдогана. Также нереально ожидать, что Каир коренным образом изменит свою союзническую политику в восточном Средиземноморье в пользу Анкары. Греция, Кипр и Египет, несомненно, продолжат расширять свои отношения.

Однако главным препятствием на пути к полной нормализации отношений являются идеологические различия между режимами. В то время как президент Эрдоган следует модели «турецко-мусульманской религиозной нации», правление президента ас-Сиси полностью ориентировано на военных. Приход египетских военных к власти в 2013 году был явно направлен против усилий по более жесткому внедрению религиозных вопросов в государство. Поскольку оба лидера активно продвигают свою идеологию в регионе — через поддержку Турцией исламистских оппозиционных групп и поддержку Египтом генерала Хафтара в Ливии и режима Асада в Сирии — сближение между их странами имеет строгие ограничения. Также не следует ожидать, что Турция при президенте Эрдогане потеряет свою роль центра египетской оппозиции в изгнании — многим ее лидерам даже выдали турецкие паспорта.

Возможности для немецких и европейских политиков

Несмотря на очевидные ограничения, сближение между Египтом и Турцией также открывает возможности не только для двух режимов, но и для Германии и ее европейских партнеров. Такое развитие событий может, например, способствовать разрядке напряженной ситуации в восточном Средиземноморье. Целью здесь должно быть использование возможности для интеграции Турции в региональные форматы. Это упростило бы процесс достижения соглашений, в том числе по спорным пограничным вопросам. Первым конкретным шагом может стать предоставление Турции статуса наблюдателя на Восточно-Средиземноморском газовом форуме.

В Ливии обе стороны необходимы для сохранения хрупкого баланса сил. Европейцы должны убедить Египет и Турцию постепенно ограничивать свою деятельность в стране, не нарушая этого равновесия. Каждой стране также следует воздержаться от использования потенциальных сдвигов в балансе сил во время выборов, запланированных на декабрь 2021 года, для вытеснения другой стороны из Ливии. Наконец, Анкара и Каир могут сыграть свою роль в снижении влияния других внешних игроков, таких как Россия и ОАЭ.

Прежде всего, европейцы должны осознавать, что за сближением двух режимов лежит фундаментальный страх, что их пространство для маневра во внешней политике может быть сокращено или даже полностью утрачено. В силу внешних и экономических факторов Эрдоган и ас-Сиси в равной степени зависят от налаживания двусторонних отношений, которые ранее строились на конфронтации. Таким образом, пришло время побудить обе стороны к политической переоценке и в других областях, таких как проблемная ситуация с правами человека как в Египте, так и в Турции.

Д-р Хюркан Аслы Аксой является заместителем руководителя Центра прикладных исследований Турции (CATS).
Д-р Стефан Ролл — руководитель отдела исследований Африки и Ближнего Востока в SWP.

© Stiftung Wissenschaft und Politik, 2021

Все права защищены

Этот комментарий отражает точку зрения авторов.

SWP Комментарии подлежат внутренней экспертной оценке, проверке фактов и редактированию. Для получения дополнительной информации о наших процедурах контроля качества посетите веб-сайт SWP: https://www.swp-berlin.org/en/about-swp/quality-management-for-swp-publications/

SWP

STIFTUNG WISSENSCHAFT UND POLITIK

Немецкий институт международного и безопасности

Ludwigkirchplatz 3–4
10719 Berlin
Телефон +49 30 880 07-0
FAX +49 30 80070 07-100







.